財(cái)聯(lián)社6月19日訊(編輯 牛占林)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅宣布,由于人口持續(xù)減少,韓國(guó)進(jìn)入了“人口緊急狀態(tài)”,并誓言要全力以赴解決超低出生率問題。
在當(dāng)天的“低生育老齡社會(huì)委員會(huì)”會(huì)議上,尹錫悅強(qiáng)調(diào),如果不扭轉(zhuǎn)低生育老齡化趨勢(shì),韓國(guó)的人口終可能會(huì)滅絕。
尹錫悅表示:“今天,我正式宣布韓國(guó)進(jìn)入人口國(guó)家緊急狀態(tài),將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)對(duì)體系,直至低生育率問題得到解決。”
在2023年,韓國(guó)總和生育率——即每名婦女生育孩子的平均個(gè)數(shù)下降至0.72,達(dá)到歷史低水平,遠(yuǎn)低于維持該國(guó)5100萬人口所需的2.1的更替水平。
據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳2023年12月發(fā)布的報(bào)告顯示,韓國(guó)人口在2020年達(dá)到約5184萬的峰值,之后每年死亡人數(shù)超過出生人數(shù),按此規(guī)律估算,50年后韓國(guó)總?cè)丝趯⒌良s3620萬,其中近半數(shù)為65歲及以上老年人,屆時(shí)韓國(guó)將進(jìn)入超老齡化社會(huì)。
在過去十幾年里,韓國(guó)政府已嘗試了各種激勵(lì)措施來吸引家庭生育孩子,但在高昂的房?jī)r(jià)和教育成本、民眾對(duì)婚姻態(tài)度、長(zhǎng)時(shí)間工作等諸多因素共同推動(dòng)下,相當(dāng)多年輕人不愿組建家庭和生孩子。
而實(shí)際上,盡管經(jīng)濟(jì)因素在起作用,但事實(shí)證明,單單砸錢解決問題是無效的。尹錫悅此前透露,在過去的十幾年里,為了增加人口,韓國(guó)政府已經(jīng)花費(fèi)了2000多億美元。但近些年來,韓國(guó)社會(huì)晚婚、不婚現(xiàn)象越來越多,也導(dǎo)致人口問題愈發(fā)嚴(yán)重,但政府的支持政策至少為那些愿意生育的人提供了更好的條件。
具體支持政策
為了解決復(fù)雜的人口問題,尹錫悅提出了主要加強(qiáng)三個(gè)領(lǐng)域的工作,即平衡工作和生活、改善兒童保育條件和解決住房問題。
為此,尹錫悅提出多項(xiàng)政策構(gòu)想,具體措施包括增加育兒津貼,這減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);延長(zhǎng)父親假期,政府希望鼓勵(lì)父親更多地參與到育兒中來,分擔(dān)家庭責(zé)任。
其他還包括實(shí)施彈性工作時(shí)間,允許更多年齡段的父母申請(qǐng)縮短每天工作時(shí)間的福利,以及為雇傭臨時(shí)替代人員的企業(yè)提供補(bǔ)貼,這將有助于減輕企業(yè)因員工(休育兒假)而產(chǎn)生的額外成本。
尹錫悅還表示,為了減輕家長(zhǎng)的教育負(fù)擔(dān),將增加對(duì)兒童保育的補(bǔ)貼,擴(kuò)大小學(xué)的課外活動(dòng),任內(nèi)將實(shí)現(xiàn)面向3歲至5歲兒童免費(fèi)提供教育及托管服務(wù)。
此外,有新生兒的家庭將優(yōu)先獲得住房分配和低息購(gòu)房貸款,以鼓勵(lì)更多的新婚夫婦生育。此外,對(duì)有子女家庭的稅收優(yōu)惠也將擴(kuò)大。
而為了統(tǒng)籌以及支持上述政策,韓國(guó)將新設(shè)“人口戰(zhàn)略規(guī)劃部”,并將安排該部門的長(zhǎng)官兼任社會(huì)副總理,制定中長(zhǎng)期人口策略,覆蓋低生育率、老齡化、移民等問題。
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